IP認證(IdentityPreservationCertification)是對企業(yè)為保持產(chǎn)品的特定身份(如轉基因身份)而建立的保證體系,按照特定標準進(jìn)
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??? IP認證(Identity?Preservation?Certification)是對企業(yè)為保持產(chǎn)品的特定身份(如轉基因身份)而建立的保證體系,按照特定標準進(jìn)行審核、發(fā)證的過(guò)程。
????IP體系是為防止在食品、飼料和種子生產(chǎn)中潛在的轉基因成份的污染,從非轉基因作物種子的播種到農產(chǎn)品的田間管理、收獲、運輸、出口、加工的整個(gè)生產(chǎn)供應鏈中通過(guò)嚴格的控制、檢測、可追蹤性信息的建立等措施,確保非轉基因產(chǎn)品“身份”的純粹性,并提高產(chǎn)品價(jià)值的生產(chǎn)和質(zhì)量保證體系。
????IP體系的特點(diǎn)是:
????(1)可追蹤性,為產(chǎn)品提供整個(gè)生產(chǎn)供應鏈的全方位信息
????(2)嚴格的隔離,杜絕一切非受控材料的意外混入
????(3)策略性的代表性取樣和檢測,驗證產(chǎn)品的非轉基因身份
????(4)完善的體系文件和程序手冊,產(chǎn)品質(zhì)量保證的基礎
?????(5)嚴格的內外控制,確保IP體系有效運行
IP認證的意義
轉基因立法對轉基因產(chǎn)品貿易的影響
????目前世界上轉基因立法的立場(chǎng)基本可以分為兩大陣營(yíng),一個(gè)是以美國為代表的傾向支持轉基因產(chǎn)品,而另一個(gè)則是以歐盟為代表,對轉基因產(chǎn)品所持態(tài)度非常謹慎。不同的立法立場(chǎng),明顯地體現在對轉基因產(chǎn)品標識的法規要求上。
????歐盟在2004年4月下旬正式生效的轉基因標識法,要求所有含有生物技術(shù)生產(chǎn)成分的食品和飼料必須帶有轉基因標識,并需提交大量文件。歐盟過(guò)去的法規只是要求對可以檢測出轉基因DNA或蛋白質(zhì)含量的最終食品實(shí)施標識,這實(shí)際上意味著(zhù)經(jīng)過(guò)精加工的轉基因產(chǎn)品(例如精煉油)無(wú)需實(shí)施標識。新法規草案則要求,所有的轉基因食品、成分以及飼料,不管是否可以檢測出轉基因DNA或蛋白質(zhì)的含量,都必須實(shí)施標識制度,以便消費者自由選購。
????歐盟的態(tài)度及其政策規定被其它國家紛紛效仿,最近,對轉基因產(chǎn)品進(jìn)行標識的國家越來(lái)越多。3月?31?日,爭議較大的巴西轉基因標識法在推遲一個(gè)月后也終于開(kāi)始生效。該法規規定,食品中轉基因物質(zhì)含量超過(guò)?1%?就要進(jìn)行標識。美國農業(yè)部官員稱(chēng)這一傾向為“歐盟病”。
????目前,很多國家對農業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品仍持懷疑或敵對態(tài)度。許多國家已明確表示拒絕進(jìn)口美國的轉基因農作物。美國農業(yè)經(jīng)濟學(xué)家?Giannakas?最近的一項研究結果顯示,農業(yè)生物技術(shù)的命運完全掌握在消費者手里,也就是說(shuō),消費者對轉基因食品的態(tài)度以及對本國政府決策的影響力對于所有轉基因食品的市場(chǎng)走向起著(zhù)非常關(guān)鍵的作用,它會(huì )影響到農民對農作物品種的選擇,同時(shí)也會(huì )影響生物技術(shù)研究機構的產(chǎn)品定價(jià)和新技術(shù)開(kāi)發(fā)。
????過(guò)去對轉基因產(chǎn)品沒(méi)有標識要求,或標識要求不高,大量轉基因產(chǎn)品與非轉基因產(chǎn)品在市場(chǎng)上未作區別一起流通,消費者常常沒(méi)有選擇余地。一旦實(shí)行了嚴格的標識法規,將使消費者自主選擇轉基因產(chǎn)品或是非轉基因產(chǎn)品。從目前歐洲及其它如日本、韓國及某些發(fā)展中國家的消費者對轉基因產(chǎn)品不接受的態(tài)度來(lái)看,將大大影響轉基因產(chǎn)品的銷(xiāo)售,從而影響轉基因產(chǎn)品的國際貿易。
????即使在歐盟新的標識法規出臺前,由于歐洲食品商的長(cháng)期抵制,美國轉基因農產(chǎn)品出口嚴重下跌。據世界觀(guān)察研究所提供的數字,美國對歐盟的大豆出口從?1998?年的?1100?萬(wàn)噸下跌到近年來(lái)的?600?萬(wàn)噸,玉米出口從?200?萬(wàn)噸減少到?13.7?萬(wàn)噸。美國農產(chǎn)品出口損失了將近?10?億美元。那么新標識法規出臺后,影響面將更廣,影響深度也將更大。
????IP認證是跨越轉基因立法貿易障礙的有效手段
????由于我國目前還沒(méi)有開(kāi)展大規模轉基因作物的種植,因此歐盟出臺的新轉基因標識和相應的法規將有利于我國農產(chǎn)品出口。
????新的轉基因標識法規要求所有的轉基因食品、成分以及飼料,不管是否可以檢測出轉基因DNA或蛋白質(zhì)的含量,都必須實(shí)施標識制度。由此需要標識的轉基因產(chǎn)品范圍就擴大了許多,例如以大豆為原料的精加工產(chǎn)品如色拉油、卵磷脂、大豆蛋白等等,以及用這些作為原料或添加成份的食品(如果含量超過(guò)規定要求)都屬需要標識范圍。而一經(jīng)標識包含轉基因成份,這些食品的銷(xiāo)售,尤其在歐洲,將受到嚴重影響。就目前了解的情況來(lái)看,歐洲的大零售商集團已經(jīng)在考慮將大豆原料的采購地從南美轉向中國大陸??梢灶A計,由于法規要求和消費者群體中希望購買(mǎi)不使用轉基因原料加工食品的人在增多,全球對非轉基因食品的需求將越來(lái)越大。
????但是如何確保農產(chǎn)品、食品是真正的非轉基因產(chǎn)品呢?如果沒(méi)有一個(gè)可信的控制保證體系,即使宣稱(chēng)你沒(méi)有種植轉基因作物、沒(méi)有使用轉基因產(chǎn)品做原料,也無(wú)法讓人信服你的產(chǎn)品就是非轉基因產(chǎn)品。因此歐盟規定要將產(chǎn)品標識為非轉基因產(chǎn)品,必須提供證明證實(shí)采取了合理的措施避免了轉基因原料的存在,而日本明確規定食品生產(chǎn)商若想生產(chǎn)貼加“非轉基因”標簽的食品,需要按照身份保持(IP)制度有關(guān)規定,周密地進(jìn)行區別性生產(chǎn)流通管理。
IP體系是確保產(chǎn)品保持非轉基因身份的有效手段,體系通過(guò)獨立第三方認證可以確保體系良好運行、獲得消費者的信任,并且最重要的是符合了歐盟、日本等發(fā)達國家轉基因食品法規的要求,從而擴大我國非轉基因產(chǎn)品的出口。
IP體系的建立
IP體系建立需采取兩方面的措施:
????組織措施:
????(1)受控供應鏈中所有參與方的承諾
????(2)建立文件體系
????(3)進(jìn)行員工培訓
????(4)采取控制措施
????(5)對不利事件的管理
????(6)供應商資質(zhì)的審查
????物理措施:
????(1)隔離
????(2)可追溯性
????(3)代表性取樣和分析